“宪章，你以为，被凤叔在广南这么一杀，两广一时半会儿能安稳住么？”文天祥苦笑着问道。
那些豪强在出其不意之下，遭到邹洬重手打击。他们没有力量与破虏军正面作战，却可以凭借宗族的支持，把抵抗转到暗处。两广有的是山区，也有的是占山为王的毛贼。豪强与毛贼勾结起来作乱，没有几万大军常驻，地方上短时间根本无法恢复平静。
后方不稳，北伐就是一句空话。使用新式武器的破虏军实力强悍，但对物资的需求也高。没有一个稳定的大后方，保证不了稳定的军械粮草供应，无论向北打多远，无论主帅多优秀，最后都免不了全军覆灭的命运。
“我是怕有人故意扯皮，让约法推不出来！”曾寰低声解释。文天祥打算让有过选举经验的里正、区长们参加立约，这些经历过新政，并且从中得到好处的人，肯定试图把约法向对自己有利方向引。而破虏军将士届时肯定会在一定程度上，给自己人必要的支持。儒林和旧官员们在立约时占不了主动，自然不会非常满意。弄不好又会玩些阴暗手段，让《临时约法》胎死腹中。
凭借对士大夫们行事方法的理解，曾寰对此很不放心。正想着有什么办法能让文天祥的政令贯彻得更完满时，又听见文天祥说道：“不妨，告诉大家，临时约法一天不出来，两广就一天归邹洬、萧鸣哲将领几位暂为代管，他们做的事，丞相府不会干涉。如果商讨了一个月后依然商讨不出结果来，就说明大伙都没有好办法。那就只好执行原来咱们的选举办法，按福建北部试行过的方式来！”