第一节 发展不平衡、不充分是当前中国劳动力市场的主要矛盾
在上一章中我们提到，中国劳动力市场整体向好，但仍存在上升空间。深入来看，我国劳动力市场中发展不平衡、不充分的问题依然存在，甚至可视之为当前劳动力市场的主要矛盾。前者主要表现在城乡、地区、行业等的不平衡，以及收入分配、性别、劳务输入输出上的不平衡；后者多表现为就业的不充分，应对人工智能、机器人等技术进步的技能发展不充分，就业质量不高，劳动力专业与岗位错配产生的利用不充分等。
一、城乡、地区和行业间发展不平衡，就业极化现象存在
城乡间在就业人员总量上渐趋均衡，但在工资水平方面仍呈现出一定差异。2005年年末，乡村就业人员有46258万人，而城镇就业人员为28389万人，仅占乡村就业人数的六成左右。此后，乡村就业人数逐年下降，城镇就业人数平稳上升，两者于2013年达到持平，分别为38737万人和38240万人。此后城镇就业人数反超乡村，并有差距拉大的趋势，但我国12年来就业人员总数一直向稳，未出现较大波动，于70000万人至80000万人间缓慢提升（见图3-1）。
