五、俄人得在蒙古经营矿业、森林业、渔业。
六、设立贸易圈，以便俄人营业居住。
七、俄人得在蒙古设立邮政。
八、俄国领事，得使用蒙古台站——私人只需偿费，亦得使用。
九、蒙古河流，流入俄国的，俄人在其本支流内，都可航行。
十、俄人得在蒙古修桥，而向桥上的行人收取费用。
十一、由俄国领事（或其代表），与蒙官组织会审委员会，审理俄蒙人民事上的争论。
同时，向中国、日本、英国发出通告。中国接到此项通告后，舆论大哗，一时征蒙之论颇盛。外交总长陆徵祥，从1912年11月起，到1913年7月止，前后和俄人磋议过二十多次。7月7日，将最后《草约》提交国会。众议院（进步党多数）通过，参议院（国民党多数）否决。赵内阁倒后，熊内阁成立。孙宝琦为外交总长，继续和俄人磋议。俄人坚持，《草约》的精神不能改变。11月5日（取消议员资格的次日，国会已不足法定人数），孙宝琦和俄使库朋斯齐，签订如下条约：
