2. 悠久曲折的历史
柬埔寨建国于公元1世纪，历经扶南、真腊、吴哥等王朝。公元9至14世纪的吴哥时期为柬埔寨最强盛时期，1863年8月沦为法“保护国”，1940年9月被日本占领。1945年日投降后，法国殖民主义者重新侵占柬埔寨。1953年11月9日，柬埔寨宣布独立，次年法国被迫撒出驻柬军队。
柬埔寨独立以来，政权频繁更迭，国内局势在相当长一段时期内处于不稳定状态。1970年3月18日，朗诺集团在美国的指使下发动政变，推翻诺罗敦·西哈努克亲王领导的王国政府。此后，西哈努克亲王在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，并担任阵线主席，同时成立了柬埔寨王国民族团结政府，宾努亲王任首相。经过5年多的艰苦斗争，柬埔寨人民于1975年4月17日解放了全国，1976年1月颁布新宪法，改国名为民主柬埔寨。
1978年年底，越南出兵占领柬埔寨。1982年7月，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量组成民主柬埔寨联合政府。1990年9月，柬三方抵抗力量同金边政权方面代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会，西哈努克被推举为主席。1991年10月，柬问题国际会议在巴黎召开，签署了政治解决柬埔寨问题的巴黎协定。1993年5月，柬埔寨在联合国机构监督下举行大选，根据制宪会议通过的新宪法，决定恢复君主立宪制，成立柬埔寨王国政府。